Culisele statului paralel. Cum au invins birocratia si incompetenta afacerile cu bani europeni
Aroape 49 de milioane de euro, din care 25 milioane fonduri nerambursabile, s-au pierdut doar la proiectele pentru cresterea si ingrasarea porcului, pe Masura 121 din Programul National de Dezvoltare Rurala 2007- 2013. Asta dupa ce, din 147 de proiecte depuse, 69 au fost refuzate. Pe aceeasi masura s-au mai pierdut investitii de nu mai putin de 237 milioane de euro. Printre sutele de ocazii pierdute de a investi cu cap banii europeni se numara si proiectul depus de Al-Mara SRL din Craiova care avea ca obiectiv construirea unui adapost pentru ingrasarea porcinelor in comuna Leu din judetul Dolj. In iunie 2009 societatea a semnat contractul de finantare cu Agentia pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, acum Agentia pentru Investitii Rurale (AFIR), iar Guvernul Romaniei i-a indrumat pe aplicanti sa mearga la Exim Bank pentru a obtine creditul cu garantie in numele statului si, implicit, fondurile europene nerambursabile.Dupa 20 de zile de la data aprobarii scrisorii de garantie, Comitetul Interminesterial de Finantari, Garantii si Asigurari i-a comunicat beneficiarului, fara niciun argument, ca a respins cererea de Garantie Bancara. Rezultatul: proiectul pe fonduri europene nerambursabile nu a demarat nici pana astazi. Apoi, inginerul care a demarat proiectul a depus o plangere penala impotriva Ministerului si a membrilor comitetului. Acuzatia este de abuz in serviciu contra intereselor publice si persoanelor. Potrivit unei ordonante, acest comitet nu are dreptul sa respinga sau sa aprobe, ci doar de a examina si aviza emiterea de garantii de stat pentru imprumuturile contractate de operatorii economici si subimprumuturile acordate de Ministerul Finantelor. Al-MARA SRL, potrivit celor scrise in plangere, a inregistrat o pierdere de 700.000 euro, bani neramburasbili de la UE.Un alt caz care arata clar cum legislatia neclara sau schimbata haotic poate ingropa afaceri peste noapte este al societatii SC Liance SRL care a primit o finantare nerambursabila din fonduri europene pentru construirea unei pensiuni turistice, in localitatea Mahmudia, judetul Tulcea. In 2009, Ministerul Agriculturii a interzis pescuitul pe timpul noptii in Delta Dunarii, care, pana atunci, era o activitate de turism recunoscuta. Mai mult, in 2011, s-a constituit Rezervatia Biosferei Delta Dunarii, care prevedea ca ,,desfasurarea activitatilor de vanatoare pe teritoriul rezervatiei este interzisa". Fara niciun avertisment, investitorii din Delta s-au vazut intr-o mare incurcatura pentru ca cei mai multi turisti mergeau acolo pentru pescuit si vanatoare. Drept urmare, au scazut fondurile pentru obiectivele din contractul de finantare semnat cu statul roman. Astfel, in acest caz, o investitie prezentata si aprobata ca fiind cu caracter permanent a putut fi exploatata doar partial-sezonier. Intre timp, societatea a dat faliment.Mai mult, potrivit jurnalistilor de la Evenimentul Zilei, exista banuiala ca Guvernul, prin Agentia de Plati pentru Dezvoltarea Rurala si Pescuit (APDPR), in prezent Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale (AFIR), a cofinantat afacerile, dar nu din bani de la bugetul national, ci jucandu-se cu aplicarea unui curs valutar neconform, in afara legii, in detrimentul a mii de firme beneficiare ale banilor europeni nerambursabili.Totul a iesit la iveala atunci cand Alfred Gabriel Paraschiv, in calitatea de administrator al Liance Tour SRL, a reclamat executarea de catre APDPR a contractului pe care il semnase in valoare de 200.000 de euro - bani nerambursabili, pentru constructia pensiunii din Delta Dunarii. Guvernul se obliga sa participe cu 20 la suta din suma totala, prin APDPR, iar Comisia Europeana restul. Atat investitorul cat si comisia ar fi fost victimele statului roman, care, prin practicarea a doua cursuri de schimb, in loc sa dea 40.000 de euro, a contribuit doar cu 1.671 euro. In replica, reprezentantii AFIR au precizat ca dispozitiile contractului de finantare sunt in acord cu toate prevederile regulamentelor comunitare si cu cele nationale.Astfel, mai arata aceeasi ancheta, prin folosirea a doua cursuri de schimb, APDPR a scazut drastic banii nerambursabili care ar fi trebuit sa ajunga in conturile firmelor care au participat la Programul National pentru Dezvoltare Rurala. In acest fel, ar fi rezultat diferente majore de fonduri intre ce a transmis Comisia Europeana Agentiei de Plati si ceea ce a ajuns efectiv la beneficiarul de proiect prin neaplicare cursului de schimb valutar prevazut de art. 13 aliniatul 2 din Regulamentul Comisiei Europene numarul 883/2006, respectiv diferente de 15,65% din valoarea angajata. Daca extrapolam la un numar mare de firme beneficiare este posibil sa rezulte miliarde de euro, bani care nu se stie inca in buzunarele cui au intrat.Mai mult, Daniel Udrescu, un reputat expert si auditor, descrie intr-un articol cum ar fi fost manipulat cursul valutar si aplicat neconform cu legea. ,,Fosta APDRP a stabilit contractele in lei la un curs istoric la data depunerii studiului de fezabilitate, tinand contabilitate dubla, de fapt, o evaziune fiscala si delapidare. Cu beneficiarii de proiect a tinut o contabilitate la cursul neconform cu legislatia Uniunii Europene, ceea ce intra in domeniul penal al infractiunilor de fals, uz de fals, delapidare, spalare de bani, evaziune fiscala", sustine acesta. Pierderile suferite de client din diferentele de curs valutar sunt enorme, mai scrie Daniel Udrescu. Potrivit acestuia, aspectul nu a fost investigat de OLAF si nici de DNA, iar aceste contracte ar putea fi o bomba cu ceas.
Comments