Miliarde de euro din fondurile UE s-au cheltuit ilegal
Cheltuieli UE neconforme in valoare de 14 miliarde de euro au fost raportate, pentru toate domeniile, intre 2014 si 2022, iar recuperarea acestor bani este un element esential al integritatii financiare a Uniunii Europene si al sistemului sau de control intern, se arata intr-un comunicat al Curtii de Conturi Europene (ECA).
„Auditorii Uniunii Europene au constatat ca, desi Comisia Europeana asigura inregistrarea corecta si prompta a cheltuielilor neconforme, recuperarea banilor respectivi dureaza adesea prea mult. In cazul fondurilor pentru agricultura gestionate in comun, pentru care responsabilitatea primara revine statelor membre, ratele de recuperare sunt in general scazute. Exista insa diferente considerabile de la o tara UE la alta. Intre 2014 si 2022, au fost raportate, pentru toate domeniile, cheltuieli UE neconforme (bani cheltuiti necorespunzator) in valoare de 14 miliarde de euro. Recuperarea acestor bani este un element esential al integritatii financiare a Uniunii Europene si al sistemului sau de control intern”, se precizeaza in documentul citat.
Recuperarea fondurilor UE este procesul prin care se solicita rambursarea totalitatii sau a unei parti a sumelor platite unei organizatii de punere in aplicare sau unui beneficiar pentru ca s-a constatat ulterior ca respectivii nu au respectat cerintele de finantare stabilite de UE. Problema este ca, odata banii platiti, recuperarea lor dureaza adesea foarte mult si uneori chiar esueaza, subliniaza Curtea de Conturi Europeana care precizeaza, de asemenea, ca a observat ca, de regula, trec intre 14 si 23 de luni de la incheierea activitatilor finantate pana la emiterea unei cereri de rambursare.
Ulterior, mai este nevoie de alte 3-5 luni inainte ca banii sa fie efectiv recuperati.
Fondurile la a caror recuperare se renunta pur si simplu reprezinta intre 1% si 8%.
„Nu ar trebui precupetit niciun efort atunci cand vine vorba de recuperarea cat mai rapid a banilor de la UE cheltuiti necorespunzator. UE are aceasta responsabilitate fata de contribuabili si orice esec in a recupera banii risca sa submineze increderea cetatenilor UE”, a declarat Jorg Kristijan Petrovic, membrul Curtii responsabil de acest audit.
Potrivit Raportului anual pe 2022 al Curtii de Conturi Europene, rata cheltuielilor neconforme a reprezentat, in perioada 2021-2022, intre 3% si 4,2% din buget. Altfel, recuperarea eficace a fondurilor devine o problema din ce in ce mai presanta.
Totusi, pentru ca doar 20% din buget este gestionat direct de Comisia Europeana, eliminarea erorilor si recuperarea fondurilor respective se pot dovedi problematice, precizeaza sursa.
Auditorii au constatat ca principalele probleme legate de recuperarea fondurilor supuse gestiunii directe sau gestiunii indirecte isi au radacina in intervalul de timp lung care se scurge intre identificarea unei nereguli financiare si emiterea ordinului de recuperare. De asemenea, s-a constatat ca, in domeniul actiunilor externe, informatiile referitoare la impactul unor cheltuieli neconforme sunt incomplete.
Pentru a imbunatati viteza recuperarilor in domeniul actiunilor externe, auditorii au recomandat sa se reduca nu numai timpul necesar pentru constatarea cheltuielilor neconforme, ci si perioada care trece inainte sa fie lansate procedurile de recuperare. In acest sens, ei au sugerat sa se imbunatateasca planificarea activitatii de audit si examinarea impactului financiar al cheltuielilor neconforme cu caracter sistematic. De asemenea, auditorii au recomandat ca stimulentele care au existat in ciclul precedent de finantare sa fie reintroduse pentru a incuraja statele membre sa procedeze la recuperarile fondurilor in domeniul agriculturii.
In ciclul precedent, statele membre erau obligate sa ramburseze la bugetul UE jumatate din fondurile pe care nu au reusit sa le recupereze intr-o perioada de 4-8 ani. Totodata, auditorii au recomandat Comisiei sa puna la dispozitie date anuale exacte si complete cu privire la cheltuielile pentru care s-au constatat neconformitati si sa explice ce masuri s-au luat pentru corectarea acestora, astfel incat procesul sa poata fi imbunatatit in viitor.
Comisia Europeana nu cheltuieste direct intregul buget al UE. Aproximativ 70% din buget este gestionat impreuna cu statele membre, 20% este gestionat direct, iar 10% se afla in gestiune indirecta, asigurata de alte organizatii internationale sau de tari terte, a explicat Curtea in comunicat. Responsabilitatile Comisiei in acest domeniu depind de tipul metodei de gestiune si de domeniul de politica al bugetului UE.
In ceea ce priveste gestiunea directa si cea indirecta, Comisia este cea responsabila de identificarea si inregistrarea cheltuielilor neconforme si apoi de recuperarea fondurilor. In cadrul gestiunii partajate, Comisia deleaga statelor membre responsabilitatea pentru inregistrarea si recuperarea cheltuielilor neconforme, dar pastreaza raspunderea finala pentru furnizarea unei asigurari.
Daca fondurile UE nu sunt cheltuite asa cum prevede legea, ele sunt considerate cheltuieli neconforme. Cheltuielile neconforme au reprezentat 4,2% din bugetul pe 2022. Toate aceste fonduri sau o parte din ele ar putea fi eligibile pentru recuperare, fie direct de catre Comisie, fie de catre statul membru sau organismul initial responsabil pentru ele.
In raportul sau, Curtea de Conturi Europeana examineaza cum este gestionat procesul de recuperare si cat este el de eficace. Totodata, Curtea formuleaza recomandari de imbunatatire a procesului.
The post Miliarde de euro din fondurile UE s-au cheltuit ilegal appeared first on Cotidianul RO.
Comments